一、项目定位

习近平总书记反复强调，抓作风、促改革、为民生，都需要持之以恒，久久为功。近年来，市委市政府坚持以“三重”工作为“总抓手”，引导全市上下一切围绕“三重”转，一切盯着“三重”干，持续推动总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神落地落实、开花结果。

工欲善其事，必先利其器。市委办公室充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实等职能作用，坚持党建引领，以党建带队建、促“三重”，将党旗插到项目现场，让党徽在一线闪耀，先后组织党员干部联合轨道交通集团党支部开展“双促进、双提高”党建活动、聚焦苹果开展“产业助力乡村振兴”主题党日、赴芝罘仙境项目现场实地调研等活动，深入一线积极调研、结合实际精准分析，进一步探索创新方式方法，确保“三重”工作落地落实。

二、创新举措

以大局为纲，纲举目张。市委办紧紧抓住“三重”工作这个牛鼻子，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在调研中思考，在实践中探索，创新提出推进落实“三重”工作的“十大机制”。

一是责任分解机制。对省市级重点项目等100项“三重”工作，实行项目化管理、工程化推进，逐个建立任务清单，明确年度目标、季度计划、牵头领导、牵头单位和责任人。工作推进中，又筛选出裕龙岛炼化一体化、潍烟高铁等20项重中之重事项，细化月度计划，集中力量、全力推进。

二是专班推进机制。坚持一个重点项目、一个牵头领导、一个工作专班，明确职责分工，压紧压实责任。市委办公室成立了“三重”工作督查专班，10名党员带头冲在一线、加班加点，实行台账式调度、清单式落实。一年来，累计开展实地督查60多次，编发工作通报专报100多期。

三是一线工作机制。将“三重”工作推进情况，纳入市级领导开展调查研究的重要内容，督促市直部门深入一线办公，现场搞好服务，打通工作落实“最后一公里”。一年来，各市委常委、副市长开展调研共计1100多次，各级各部门累计走进企业、项目6100多次，解决难题2000多个。疫情期间，市委张术平书记深入芝罘仙境等项目建设工地实地调研后，在全省率先提出了“六个全面”，推动了经济社会秩序恢复正常。裕龙岛炼化一体化项目，是山东省有史以来单体投资最大的工业项目。陈飞市长先后5次召开现场办公会，调度进展、破解难题，有力推动该项目于2020年10月正式开工建设。

四是现场观摩机制。2020年7月，集中3天时间，对全市13个区市的32个项目进行了高质量发展现场观摩；组织开展了2次重点片区开发建设观摩会，检验建设成果。这3次观摩，通过实地看质量、看进度、看效果，推动各级评业绩、比干劲，比学赶超、共同提高。

五是民主监督机制。邀请市人大代表、政协委员参加全市现场观摩会，参与点评评议。结合民主党派座谈会等，通报“三重”工作进展情况，征求意见建议。邀请民主党派人士参加年底实地督查，加强监督。在《聚焦烟台》播出5期《“三重”工作聚焦》，着力展现党员干部一线攻坚克难的精神风貌和勇于担当的工作作风，社会反响良好。

六是要素保障机制。坚持“要素资源跟着项目走，集中力量办大事”，整合土地、专项债券、能耗指标等，根据项目建设需要，重点倾斜、优先保障。同时，建立绿色通道，实行一站式审批。2020年，为裕龙岛炼化一体化、万华乙烯项目争取能耗指标784万吨；完成150多批次用地组卷报批，涉及新增建设用地指标1.7万余亩，有力保障了重点项目用地需求。

七是随机暗访复核机制。一年来，共开展明察暗访20多次，复核目标任务完成情况200多个。

八是重大信息报告机制。一年来，共编发“三重”工作相关专报60多期，及时报告市委、市政府。

九是定期动态调整机制。2020年，共调出任务事项27个，调入60个，调整年度目标40个。

十是严格监督考核机制。建立考核台账，每季度对“三重”工作完成质量进行督查考核，按比例折算分值，计入经济社会发展综合考核。

三、项目效果

十大机制创新推进，“三重”工作成效明显。2020年，100项“三重”工作、541个具体任务，21项、117个超年度任务目标，74项、413个按期完成，合计占总数的95%和98%，分别高于上年4个百分点、2个百分点。

裕龙岛炼化一体化等一批战略性支柱性的重大产业项目快速突破，烟台先进材料与绿色制造山东省实验室等一批提升核心竞争力的重大科创平台布局建设，芝罘仙境等一批重塑城市形象的重点片区开发竞相发力，潍烟高铁等一批事关长远的重大基础设施项目陆续开工，经济园区管理体制改革等一批激发动力活力的重大领域改革深入实施，韩国SK集团等一批有影响力带动力的“500强”企业项目落户烟台，老旧小区改造等一批暖心舒心顺心的惠民实事连获点赞，全国文明城市等一批富有鲜明特色的亮点工作创出品牌。

四、推广价值

“三重”之重，重在利谋长久，重在任重道远，绝非一时之功，绝非一蹴而就，必须有过硬的创新机制为保障。推进落实“十大机制”的价值，在于明确了“谁来干、干什么、怎么干”“谁来督、督什么、怎么督”等责任，解决了推进落实目标不实、责任不清、节点不明，推进方式方法单一、工作力量整合不到位、要素资源保障不集中、协调服务不及时、行政审批不迅捷、督导考核不到底等问题，既有谋划安排部署，又有监督考核奖惩，是一套全链条、全要素、系统化的督查落实体系，对推进工作快见成效、早见成效具有重要作用。相关经验做法，已在省委办公厅《督查工作》《今日信息》刊发，全省推广。