根据市人大、市政协关于人大代表建议和政协委员提案办理工作的相关要求，结合工委实际，制定本制度。

第一条  办理人大代表建议和政协委员提案，是宪法和法律赋予政府部门的一项重要职责。工委必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分尊重人大代表、政协委员的民主权利，诚恳接受人民监督，结合自身工作实际，认真负责地办理每件建议、提案，要在办理落实上下功夫，全力提高办理质量。

第二条  办理人大代表建议、政协委员提案的范围：市委市政府交工委办理的各级人大代表的建议、政协委员的提案。

第三条  各级人大代表建议、政协委员提案办理工作，由主要领导负总责，分管领导具体抓，办公室主任负责协调办理有关事项，各部室负责具体办理落实。

第四条  办理人大代表建议、政协委员提案工作原则：

（一）坚持为人民办实事，做好调查研究，努力解决群众最关心的热点、难点和焦点问题。各承办部室对代表建议、委员提案中反映的重大热点问题，进行深入细致的调查研究。在承办中遇到不清楚的问题，及时与人大代表、政协委员沟通，了解他们的意图和对办理工作的具体要求。对比较复杂的建议或提案，要组织力量深入调查，认真办理。

（二）坚持实事求是，一切从实际出发，对属于本单位应该解决又有条件解决的问题，要认真研究，尽快解决；对超越工委职权范围，在短时间内难以解决的问题，要及时向人大代表、政协委员说明情况，并做好解释工作。

（三）办公室具体负责人大代表建议、政协委员提案的转办、协调、催办、督办工作，及时了解办复和落实情况，掌握工作进度。

（四）坚持分级负责制度。建议、提案办理工作中，要坚持单位主要负责人审定把关、分管负责人组织落实、工作人员具体承办的工作责任制度。

（五）坚持与人大代表、政协委员联系制度。在办理过程中，承办部室要采取多种形式与人大代表、政协委员联系，认真听取他们的意见，特别是重要的建议、提案，要与他们共商解决办法。办理完成后，要主动走访人大代表、政协委员，及时了解办后情况，并填写办理情况征询意见表，确保每件建议、提案的办理满意率达100%。

第五条  办理人大代表建议、政协委员提案工作程序：

（一）交办。人大代表建议、政协委员提案由工委办公室汇总交办，各承办部室收到由办公室转送的建议、提案后，应认真梳理建议和提案，对确实不属于本部室职责范围的，在规定时间内以书面形式向办公室提出申请并说明理由，不得自行处理。未在规定时间内反馈的，视为没有意见。

（二）承办。各承办部室接到人大代表建议、政协委员提案后，要指定专人负责承办，把办理任务落到实处。

（三）催办。人大代表建议、政协委员提案任务交办后，办公室要及时了解办理情况，坚持定期催办、检查、督办。

（四）审核。办公室对回复意见进行校核，经分管领导审核，由主要领导审定签发。

（五）答复。

1.人大代表建议、政协委员提案由有关职能科室提出书面意见，办公室核稿后，以工委名义逐人行文答复代表、委员。回复文件书面送达代表、委员，并报送市人大、市政协、市委市政府督查室。

2.答复意见注明A、B、C。答复意见（包括会办件）第一页右上角标明办理结果：所提问题符合法律法规和政策规定的，有条件解决的，应当及时解决并明确答复，用“A”标明；所提问题应当解决但因客观条件限制一时难以解决的，应当如实说明情况，并明确办理时限，采取有效措施，创造条件解决，在妥善解决后再进行答复，用“B”标明；所提问题不符合法律法规和政策规定，确实不能解决的，应当说明情况，作出解释，用“C”标明。

3.人大代表建议、政协委员提案必须在规定的时限内保质保量完成办理任务。努力实现办复率、沟通率、满意率达到100%的目标。要注重办理效果，不仅要做到“件件有答复”，更要努力做到“事事有着落”，真正使办理过程成为解决问题的过程。

4.若代表、委员对答复不满意的，要抓紧重新研究办理，并在一个月内重新书面答复建议人或提案人。

第六条  此制度由工委办公室负责解释。